2022年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,縣統計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,認真貫徹落實黨的二十大精神,深入推進依法統計、依法治統,不斷提高統計法治制度化、規范化水平,充分發揮統計法治的引領和規范作用。按照縣委依法治縣辦的要求,現將縣統計局法治政府建設工作自查情況報告如下:

一、強化理論武裝,加大普法宣傳力度

(一)學深悟透習近平法治思想。用習近平法治思想指導統計法治建設,全面提升依法統計、依法治統能力和水平。將習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神及《意見》《辦法》《規定》《監督意見》等中央統計改革文件列為局黨組、中心組、干部會學習主要內容,堅決落實黨中央、國務院關于統計改革發展的重大決策部署。

(二)聚焦“三類主體”。聚焦領導干部、部門單位、統計調查對象三類主體,結合《意見》《辦法》《規定》《監督意見》和統計違紀違法典型案例,扎實開展《統計法》宣傳“六進”活動。積極探索創新學法普法方式,持續加大統計法治宣傳教育力度,分別在縣委常委會、縣政府常務會及農業統計工作會上領學了習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示,中央《意見》《辦法》《規定》《監督意見》等統計法律法規及重要文件精神。與縣委組織部對接,將統計法律法規納入干部學習必修課。同時分發120余冊《領導干部防懲統計造假有關法律知識學習手冊》和《防范和懲治統計造假弄虛作假統計法律宣傳冊》給有關部門領導干部和統計人員,切實增強領導干部依法管統治統意識。常態化開展警示教育活動,及時組織學習國、省、市重大統計違紀違法案件通報內容,深刻吸取教訓,堅決引以為戒。

(三)活化學法形式。加強機關干部學法培訓制度建設,把法律法規知識納入日常學習計劃,充分利用全體干部會、集中學習、學習強國、陜西干部網絡教育等學習機會和平臺,狠抓干部學法用法,切實提高干部法律素質和依法行政能力。在微信公眾號、宣傳欄等大力宣傳有關統計法律、法規和政策規定。

(四)增強學法實效。督促黨員干部抓好干部在線學習、學習強國、學法用法等在線學習,扎實組織學法用法考試,加強行政執法人員業務教育培訓,強化對統計干部法律知識水平和依法行政、依法辦事能力的考核。

二、加強組織領導,落實法治建設責任

(一)加強對統計法治建設的領導。局黨組堅持將統計法治建設工作擺在統計工作全局的重要位置,將習近平法治思想貫穿到統計法治工作全過程,堅決執行中央全面依法治國各項決策部署,認真落實縣委全面依法治縣工作委員會工作要點和全縣法治政府建設工作要點涉及縣統計局的任務。堅持將統計法治建設與中心工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。

(二)強化工作責任。切實履行統計法治建設第一責任人職責,成立以黨組書記、局長為組長,分管領導為副組長,調查隊、普查中心負責人為成員的綏德縣統計法治建設領導小組,多次召開黨組會議、局長辦公會議、專題會議,專題研究部署統計法治工作,制定工作規劃和年度工作計劃,協調解決統計法治工作中的重大問題,為統計法治工作提供充分的人員保障、經費保障。

三、依法開展工作,推動統計法治建設

(一)推進依法全面履職盡責。依據“三定”規定、法律、行政法規和國務院有關規定,明確權責事項,同時加強與相關部門的職責銜接,完善協調配合機制。

(二)建立完善合法性審查機制。建立了規范性文件合法性審查制度、重大行政決策合法性審查工作機制,明確規定所有規范性文件和重大行政決策事項都要進行合法性審查,未經合法性審查或審查不合法的,不得提交會議討論,不得作出相關決策,確保文件決策合法合規。開展文件清理整頓。全面清查把統計機構作為地方經濟目標完成責任單位的文件和做法。

(三)嚴格落實重大事項集體決策機制。對涉及面廣、與群眾利益密切相關的決策事項,通過舉行座談會、走訪調研等形式廣泛聽取意見;進一步規范完善了民主決策機制,確保了行政決策行為的合法性、民主性、科學性。

(四)嚴格落實“三重一大”制度。對于重大統計政策制定、重大項目引進、重點崗位人事安排和大額統計資金支出等事項,全部實行集體研究、民主決策,報請紀檢部門審批,不斷提高統計決策行為的規范化水平。

(五)推行行政執法三項制度。建立行政執法信息公示管理、責任分工制度。嚴格執行2人以上執法、亮證執法,完善行政執法公示制度。落實重大執法前法治審核、行政執法全程記錄制度。

(六)深化“放管服”改革。更新維護政務服務網權力事項庫信息,嚴格按照辦事指南作出的承諾提供服務,實現政務服務“一網通辦”。積極推進“互聯網+監管”體系,認真貫徹落實優化營商環境各項政策規定,強化統計領域信用建設,推動實現統計違法反面警示與誠信統計正向激勵并重,營造依法統計良好生態環境。

(七)加大統計監督力度。一是充分發揮統計監督利劍作用。持續深化部門聯動,加強統計與紀檢、組織等各類監督主體的融合貫通,積極探索實踐符合綏德實際、具有綏德特色的統計監督有效路徑。積極配合縣紀委監委機關,建立統計違紀違法案件移送機制、重大案件查處會商機制、典型案件提級督辦機制,完善信息互通、資料共享、專班對接等工作程序。加大對統計領域數字造假問題的監督執紀問責力度,推動統計違紀違法問題精準、有序、高效處置。進一步強化統計監督在干部監督管理中的作用,進一步規范領導干部違規干預統計工作記錄臺賬機制。二是推進統計“雙隨機一公開”檢查。今年對3家企業進行了“雙隨機”檢查,其中與市場監督管理局聯合執法一家。將檢查結果上報市統計局,并在“信用中國”網站進行公示。

(八)夯實統計法治基層基礎。持續深化基層統計建設,全面推進縣級部門、鎮(中心)、聯網直報單位的統計基層基礎規范化建設。按照“管行業就要管統計、管統計就要管數據質量”的要求,進一步明確各鎮各部門職能分工,各司其職、多措并舉,夯實部門統計基礎,著力構建上下聯動、部門聯動、專業聯動的統計工作大格局。持續加大對企業的培訓指導力度,進一步增強企業統計法治意識,確保源頭數據真實性、準確性、完整性、及時性,從源頭提高統計數據質量。做好執法證申領和換證工作,擁有兩個統計執法證,具有獨立執法權。

四、存在主要問題和不足

今年以來,縣統計局在推進法治統計建設方面取得了一定成效,但從總體來看,特別是從基層實踐的角度來考慮,統計法治化還存在較多困難和問題。主要體現在:法治隊伍力量較薄弱,部分基礎工作質量還需提高,干部職工利用法治思維解決工作中存在問題的創新舉措不多,行政執法人員專業素養參差不齊、執法經驗不夠豐富。

五、2023年主要工作安排

(一)加強依法治統。認真貫徹執行中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》、《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》、《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》、《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》等重要文件精神,加強統計執法隊伍建設,強化統計執法隊伍培訓,增強依法治統能力。

(二)加強法治宣傳。創新宣傳方式方法,充分運用各類宣傳載體,全方位、立體式搞好“八五”普法宣傳工作,提高全社會對統計法律法規知曉度。

(三)加強重點整治。根據全縣統計基層基礎薄弱、統計法治觀念不強、依法治統能力還有待提升等問題,進一步壓實工作責任,建立完善統計法治制度,加大統計執法力度,為綏德縣經濟社會高質量發展提供更加堅實的統計法治保障。

【網站編輯】康哲